案例分享:烟台开发区如何创新驱动,培育动能转换新供给

近年来,烟台经济技术开发区(以下简称开发区)以“创新型开发区建设”为统领,坚持把创新作为经济转调发展和增强未来核心竞争力的战略举措,着力构建“政府主导、企业主体...


近年来,烟台经济技术开发区(以下简称开发区)以“创新型开发区建设”为统领,坚持把创新作为经济转调发展和增强未来核心竞争力的战略举措,着力构建“政府主导、企业主体、市场推动、人才支撑”的创新体系,聚集了全市近1/4的高新技术企业、近1/2的国家“千人计划”专家,创造了全市1/3的高新技术产业产值和1/4的发明专利,先后在科技领域获得国家知识产权示范园区、国家聚氨酯高新技术产业化基地、国家火炬生物与新医药特色产业基地等6块“国字”号金字招牌,加快由“开发区速度”迈向“开发区高度”,在创新驱动发展、新旧动能转换上迈出坚实步伐。

一、以企业为创新“源动力”,激发市场主体创新冲动

  近年来,开发区在企业层面上创举了6个“90%”:全社会研发投入90%以上由企业完成、新引进人才90%以上由企业使用、科技计划项目90%以上由企业承担、科技成果90%以上由企业主创、知识产权90%以上由企业产生、研发机构90%以上由企业建设。用研发实力证明自身价值,靠科技创新赢得行业话语权和制高点,已成为区内企业的主动追求和最佳选择。

  主要做法:

  一是推行“一企一中心”,企业研发中心成为科技创新的主导者。深入实施“区域创新平台激活工程”,全区256家企业建立研发机构,其中市级以上研发平台145个。建立了国家聚氨酯工程技术研究中心、抗肿瘤蛋白质药物国家工程实验室等18个国家级创新研发机构,以及4家跨国公司研发中心。万华化学设立国家聚氨酯工程技术研究中心,累计授权国家发明专利300多项,荣获国家技术发明二等奖和国家科技进步二等奖,开发出20项技术水平高、行业影响力大的重大技术。现代汽车研发中心是现代集团在全球设立的六大研发中心之一。

  二是推行“一企一技术”。深入实施“百家科技企业振兴计划”,涌现出一批世界级的首创成果和极具爆发力的科技“小巨人”,经市级及以上认定的科技型企业达到195家,呈现“成长型、骨干型、示范型”三类企业有序分布、梯级式发展格局。荣昌与同济大学合作建立3户拟上市公司,研发出8个国家一类新药,RC48成为全国首个批准进入临床研究的ADC新药;普罗吉研发出上市肿瘤标志物检验试剂盒,被科技部列为“十二五”全国基础研究领域重大成果之一;路通精密3D打印技术全国先进,低压铸造数字化车间列入国家级重大专项。

  三是推行“一企一对策”,创新型企业成为资本市场的主力军。支持创新型企业利用核心技术和多层次资本市场迅速做大做强,走“技术密集型”和“资本密集型”两条路线,当前,8户国家级高新技术企业成为上市公司;20户企业“新三板”挂牌,25户企业在区域性股权交易市场挂牌。中节能万润是可同时供货于国际三大混晶厂商的企业,市场占有量超过15%,累计获得国家发明专利90项,2016年利润同比增长了37%;正海磁材收购股权切入新能源汽车领域,企业技术中心晋升“国家级”行业,9项技术达到国际先进水平,2016年营业收入同比增长16%。

二、以人才为创新“驱动力”,释放高端人才集聚效应

  人才决定高度,平台集聚资源。近年来,通过实施“智汇业达”计划,坚持以才引才聚才、校地合作纳才、高端项目揽才、依靠产业聚才,充分发挥烟台留学人员创业园区、业达·兰天使众创空间等国家级孵化载体作用,大力引进国内外一流人才和创新创业团队,截止目前,全区累计引进或培育合作“两院”院士13人、国家“千人计划”41人、“万人计划”6人、山东省“泰山学者”、“泰山产业领军人才”37人、博士领衔的创新创业团队70多个。

  主要做法:

  一是实施“人才+平台”,以共建共享实现共创共进。依托高端人才,搭建先进制造、新材料、生物医药三大公共服务平台和联盟,带动中小企业由小变大、由大变强,走出一条“平台+联盟”加快转调发展的新路。依托3名中国工程院院士领衔的博士团队,与路通精密合作建设先进制造技术创新服务平台,吸引16户骨干企业组建创新联盟,合作突破数十项关键技术。通过引进房健民博士,与同济大学、荣昌制药合作,建立生物新药创制联合平台及开发基地。德邦科技引进陈田安博士,带动2名海外院士、2名“千人计划”、2名“泰山学者”和6名博士加盟团队,建立了外籍院士工作站,承担“十二五”国家科技重大专项6项、“863”计划3项、国际科技合作重大专项1项,将德邦生产总值翻了8-10倍,从原来一个生产研发本部延伸到深圳、苏州、日本等多个研发部。

  二是实施“人才+项目”,把创新智慧变为企业价值。积极推动科技领军人才新设企业、与区内企业联姻,将创新成果就地转化,形成了由高层次人才团队独立创办企业的“普罗吉”模式和企业、人才团队、高校、政府深度合作的“荣昌”模式。罗永章博士领衔创办普罗吉生物和普罗吉医药,达产后年产肿瘤检测试剂盒100万盒、胰岛素2亿支,并在人血清白蛋白的研发上取得突破性进展。睿创微纳落户区内后,将引进创新团队推动项目发展作为重中之重,引进了由6名博士、30多名硕士领衔的100多人的研发团队,突破了集成电路设计等多项关键技术,开发出四代具有自主知识产权的国产高性能非制冷红外焦平面。

  三是实施“人才+产业”,靠创新驱动崛起新兴产业。紧扣产业发展需求引人才,实现高端人才与产业发展深度融入、高效互动,以创新为特征的新材料、生物医药、新光电等战略性新兴产业快速崛起,2016年实现产业产值1595.3亿元,同比增长11%。生物医药产业,以11位“千人计划”专家、15位“泰山学者”、22个博士研发团队为引领,在研国家一类新药30个、国家三类医疗器械31个,拥有21项创新成果和产品,有效发明专利达到162件。新材料产业,以9位“千人计划”专家、4位“万人计划”专家、16位“泰山学者”、2700多人研发人员为核心,自主研发了35项核心技术,MDI、对位芳纶、液晶材料等50多个高科技产品有较高的市场占有率。

专家点评:

  烟台经济技术开发区围绕创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,初步构建了“政府主导、企业主体、市场推动、人才支撑”的创新体系,一是抓住企业这一市场主体,充分释放企业创新潜力,鼓励企业设立研发中心、鼓励企业对标国际领先技术开展研发、鼓励企业利用资本市场等壮大融资规模。二是采取依托具体平台、项目、产业等多种渠道集聚高端人才,形成了支撑创新体系的人才队伍。

  烟台经济技术开发区在深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队方面的经验符合当前我国发展实际,具有普遍适用性,可复制推广价值较高。